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    【专家观点】高职“双高计划”建设的逻辑起点与行动方略

    信息来源: 发布日期:2023-11-01 访问量:

    、进一步厘清“双高计划”建设的逻辑起点

    针对当前“双高计划”建设中存在的为区域经济发展支撑力度不够等问题,结合“双高计划”工作实际,从“高、新、准、深、实”五方面,厘清“双高计划”建设的逻辑起点,明晰“双高计划”十大建设任务的方向和思路。

    (一)顶层设计体现“高”

    “十大建设任务”要聚焦高端产业和产业高端,结合学校办学特色,找准水平高的发力点,彰显职业教育类型特色,切实发挥“双高计划”建设单位的示范引领作用。

    (二)思想观念融入“新”

    “双高计划”建设过程中,厘清《中华人民共和国职业教育法》等新政策和文件中的战略要点,及时融入“十大建设任务”。如根据新《职业教育法》,首次以法律形式明确建设技能型社会目标,构建“分级管理、多元办学,需求对接、内外呼应,纵向衔接、横向协同”的职业教育治理框架。因此,在“提升学校治理水平”子项目中,进一步创新现代化治理模式,深挖校本特征的多元共治机制。同时充分考虑疫情等外部影响,拓宽职业教育国际合作办学路径,拓展中外合作办学与国际交流项目。

    (三)建设内容把握“准”

    服务三次产业同向同行,对接产业链,建设数字经济下的高技术服务业专业集群,形成专业链对接产业链的发展机制。以笔者所在单位为例,立足区域经济发展需求,“冰丝带”“睡觉鱼”“迪拜桃”等项目在学校研发成功并落地实施,充分发挥“双高计划”建设单位“高”“强”“特”的优势特色,助力区域经济发展。

    (四)校企合作注重“深”

    高等职业教育作为一种类型教育,只有充分调动行业企业力量,才能真正完成所赋予职业教育的历史使命。通过共建产业学院、实体化运作职教集团等,想企业所想、急企业所急、做企业所需,打造真正的校企命运共同体,赋能中小微企业发展,为区域经济发展提质增效。

    (五)工作推进体现“实”

    对照“双高计划”建设方案和任务书以及新的政策精神和文件要求,形成有效的职业教育高质量发展的制度和标准。与企业联合开发“双高任务绩效”一体化平台,提升信息化管理水平,建设任务动态管控过程,及时调整和纠偏。

    根据确定的逻辑起点,课题确定了“一个主体、四条主线、一个目标”的发展逻辑框架,梳理出“双高计划”建设的具体可行的发展建设逻辑主线,如图1。围绕着“双高计划”建设这条主线,从“高、新、准、深、实”五方面,落实到溯源学校发展历史、梳理学校发展现状、整合学校资源优势、统筹学校资源立项等四条主线,建成引领型“双高计划”院校,达成服务于区域经济发展目标。

    图1 “双高计划”建设具体可行的发展建设逻辑主线

    、实施“一个加强、四个打造、五个提升”建设的行动方略

    在“双高计划”的逻辑起点指导下,明确“一个加强、四个打造、五个提升”十大建设任务的行动方略,构建“双高计划”建设路径。

    (一)聚焦“一个加强”的关键点

    以“全面加强党的建设”为关键点,认真落实中央提出的高校党建工作目标任务,引领学校事业高质量发展。以立德树人为根本任务,以高标准党建推动高质量发展为目标,充分发挥党建的引领作用,构建以党建引领业务,以业务促进党建的建设模式,凝聚干事创业新动能,实现全员、全过程、全方位育人。

    (二)聚焦“四个打造”的着力点

    党的二十大报告对加快发展数字经济提出了明确要求,面对加快数字化发展、打造数字经济新优势、协同推进数字产业化和产业数字化转型的战略需求,以岗位新需求为指引,调整人才培养方案;以人才发展需求为立足点,满足复合型创新型技术技能人才需求,服务于国家战略和区域经济发展需求,打造人才培养高地建设范式。建立行业领军人才工作站、产教融合技术研发中心和推广服务中心、现代服务业公共服务平台等方式,打造商贸流通技术技能创新平台,提升产学研用创协同服务能力。融入数字时代优化调整专业群布局,以专业群优化调整为主线,打造数字经济下的高技术服务业专业集群,增强专业课程供给适应性。制定分层分类教师发展体系,形成高水平师资队伍发展模式,打造师德高尚、专兼结合的高水平“双师型”教师队伍。

    (三)聚焦“五个提升”的落脚点

    秉承“三螺旋”合作理念,构建“政府—产业—学校”新型互动关系,形成“1个专业群+1个行业龙头企业+2个实质运行校企合作项目+N个中小企业”校企深度合作模式,提升校企合作水平。发挥院士、泰山学者、知名企业家等高端人才引领作用,打造跨领域创新团队,聚焦生产性服务业产、加、贮、运、销等全产业链的关键技术研发,柔性引进高端领军人才,以服务带动发展,提升社会服务的科技浓度。创新现代化治理模式,开启多元共治新格局,形成“一中心、两服务、三层级”横向到边、纵向到底制度体系,横向覆盖学校教务处、学生工作处等业务部门、纵向贯穿从教学建设、教学运行、教学管理和支持等业务流程,提升学校治理水平。建设校园智慧管理系统,夯实信息化基础,消除信息孤岛,研制校本数据标准,校内数据实现互通共享,建设大数据分析平台,构建“互联网+”教与学新生态,以信息化赋能教育教学,提升信息化水平。从学校治理体系、专业建设、课程建设等方面全方位对接国际标准体系,合作办学“走出去”,输出标准与教学资源,提升国际化水平。

    、构建“一体两翼三驱动”的“双高计划”项目推进机制建设与运行模式

    以“双高计划”建设领导小组为主体、协同重大项目一体化发展,通过流程再造和制度建设“两翼”,借助科研助攻、平台管控和三方审计“三驱马车”,形成“自上而下、开源共建、制度为纲、动态预警、多元把脉”的“双高计划”建设推进格局,确保“双高计划”建设任务顺利推进,取得高水平绩效成果。如图2。

    图2 “一体两翼三驱动”项目推进机制建设与运行模式

    (一)一体推进,协同重大项目新发展

    成立“双高计划”建设领导小组,书记和院长任双组长,审议决定“双高计划”建设工作中的重大事项。成立重大项目办公室,作为“双高计划”建设办公室,协调推进各项任务。将“双高计划”建设纳入学校“十四五”重点攻坚克难任务中,明确人才培养高地是办学核心、创新服务平台是补齐短板、高水平专业群是产业需求、校企合作是重要突破、服务水平提升是众望所归,与职业教育创新发展高地、提质培优行动计划、本科层次职业教育学校和专业申报等重大项目有机融合、协同推进,促进“双高建设”任务接地气、有高度。同时聘请专家团队对“双高计划”建设进行指导,对建设过程中出现的问题进行有效督促和改进。

    (二)流程再造,理顺绩效建设新模式

    由项目建设之初的子项目负责制,每个子项目负责人统领涉及多个部门的建设任务,再造为打破子项目概念,以部门为主线,统筹推进“双高计划”归属于不同子项目间的多个建设任务,厘清任务与职责,梳理形成“责任到部门,任务到个人”的工作脉络,有效形成“双高计划”建设监督和促进机制,减少部门间的交叉沟通,提升管理效率。

    (三)制度保障,细化任务建设新操作

    构建“分级建设、重点对接”“双高计划”建设制度保障体系。按照基本制度(一级制度)、具体管理办法(二级制度)、操作规范(三级制度)三级制度设定,制定一级制度《“双高计划”建设项目管理办法》,在一级制度的规范下制定《“双高计划”建设项目资金管理办法》《“双高计划”绩效考核办法》等二级制度,细化《“双高计划”任务绩效一体系统操作指南》《“双高计划”第三方审计说明》等具体操作规范,制度管人成为常态,“双高计划”建设顺利持续推进。

    (四)科研助攻,提升绩效建设新高度

    对标国家政策和职业教育发展重点,梳理“双高计划”建设任务,按照“十大建设任务”等10个研究主题,构建“双高计划”建设科学研究项目库,全员揭榜挂帅、主动请缨,以高水平科学研究支撑“双高计划”建设,以先进理念引领高质量发展,形成全员参与“双高”、科学开展“双高”的良好局面。

    (五)平台管控,关注建设过程新动态

    建设“双高”任务绩效一体化平台,将任务建设与绩效指标关联、与标志性成果关联、与预算资金管理、与佐证材料关联。依托融合管理的“四关联”,达到“双高”建设任务及绩效目标一体化管理目标。出台《“双高计划”建设绩效考核办法》,有效监督和落实项目执行进度和工作效能,激励先进、鞭策后进、树立导向,有效促进项目落实具体化、项目管控可视化、建设内容纠偏及时化,形成“双高计划”建设管理闭环,确保建设任务高质量完成。

    (六)三方审计,保障任务建设不跑偏

    坚持问题导向、需求导向、效果导向,采用跟踪审计的方式,提升审计工作的站位与层次,全程跟踪审计开展“双高计划”建设项目。在审计过程中,针对发现的问题,及时对接各项目,对可以立即整改的问题在审计过程中边审边改。以审促改,促进防范风险、规范管理、提高绩效。

    来源:节选自《山东商业职业技术学院学报》2023年第4期

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